Handboek Horeca WK Wedstrijden

Voor het wereldkampioenschap voetbal ontstaat er in de gemeente Meierijstad een duidelijke behoefte om wedstrijden gezamenlijk te kunnen bekijken, zowel op terrassen als in de openbare ruimte of binnen horeca-inrichtingen. De gemeente denkt hierin graag mee om saamhorigheid en levendigheid in de diverse kernen te faciliteren, maar doet dit altijd binnen de kaders van openbare orde, veiligheid en leefbaarheid.

In aanloop naar het WK bieden wij daarom deze handreiking ter ondersteuning van uw voorbereidingen voor het gezamenlijk bekijken van de wedstrijden. Of u nu schermen op terrassen wilt plaatsen of wedstrijden wilt uitzenden in uw horecagelegenheid, is het belangrijk om goed geïnformeerd te zijn over wat er wel en niet mogelijk is binnen de huidige gestelde kaders.

Regulier beleid van kracht

Gedurende de WK periode is het reguliere beleid en zijn de bestaande wettelijke kaders van kracht. Dat betekent dat de uitgangspunten uit de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL), het evenementenbeleid, horecabeleid en de nadere regels eilandterrassen onverminderd van kracht zijn. Er is geen apart beleid geldend tijdens de aankomende WK wedstrijden. Deze handreiking is daarom nadrukkelijk geen vervanging van bestaande wet- en regelgeving, maar een toelichting daarop. Het helpt om de beleidsregels van de gemeente Meierijstad voor het vertonen van WK-wedstrijden op een uniforme en begrijpelijke manier in de praktijk toe te passen.

Binnen de WK periode maken wij onderscheid tussen drie soorten vertoningen:

Vertoningen met scherm op terrassen
Public viewings in de openbare ruimte
Binnenvertoningen in openbare inrichtingen

Hieronder wordt hier kort op in gegaan. Wat hierin voorop staat is:

Openbare orde en veiligheid
Het beperken van overlast voor omwonenden
Uitvoerbaarheid van toezicht en handhaving
Op basis van al dan niet specifieke regelgeving

Daarnaast dienen wij in de afwegingen mee te nemen wat de samenleving van ons verwacht maar ook welk gedrag kunnen we verwachten vanuit het publiek.

1. Vertoningen met scherm op terrassen

De regels uit het huidige horecabeleid en specifieke nadere regels voor eilandterrassen blijven onverminderd van kracht. Hierbij gelden onder meer normale geluidsnormen en sluitingstijden zoals opgenomen in paragraaf 3.1 van de VFL Meierijstad. Wanneer u wedstrijden op schermen op uw terras wilt uitzenden, wordt dit beschouwd als een evenement. Hiervoor is een evenementenvergunning noodzakelijk en gelden de huidige begin- en eindtijden voor evenementen. Dit betekent dat nachtelijke wedstrijden, die niet passen binnen deze begin- en eindtijden, niet op terrassen mogen worden vertoond.

In de verleende evenementenvergunning worden voorschriften opgenomen. Deze richten zich bijvoorbeeld op het maximaal aantal toegestane schermen, de tijden waarop uitzendingen mogen starten en beperkingen rondom terrasuitbreidingen zonder vergunning. Hierbij is sprake van maatwerk per locatie en wordt samen met vergunningverleners gekeken naar wat binnen de geldende regels mogelijk is.

De burgemeester heeft de bevoegdheid om extra voorwaarden op te leggen of een vergunningaanvraag te weigeren indien dit noodzakelijk is voor openbare orde, veiligheid of andere beleidsmatige redenen (op grond van artikelen 1:4, 1:8 en 2:25 van de APV Meierijstad).

2. Public viewing in de openbare ruimte

Het organiseren van een public viewing event met schermen in openbare ruimten wordt ook beschouwd als een evenement. Dit vergt een evenementenvergunning met daarin duidelijke voorschriften rondom schermgrootte, crowd control, EHBO en andere operationele zaken. De reguliere begin- en eindtijden voor evenementen blijven van toepassing. Verzoeken om nachtelijke uitzendingen in de openbare ruimte worden daarom niet gehonoreerd.

De voorkeur gaat uit naar gezamenlijke en gecoördineerde aanvragen voor public viewing evenementen, in lijn met bijvoorbeeld kermisactiviteiten of tijdens carnaval. Dit bevordert een gecontroleerde en efficiënte voorbereiding en uitvoering. Hierbij willen wij extra aandacht vragen om een zorgvuldige participatie met de directe omgeving.

3. Binnenvertoningen in openbare inrichtingen

Binnen de reguliere openingstijden is uitzending van wedstrijden toegestaan, mits hiervoor uiteraard uitzendrechten zijn verleend. Openbare inrichtingen zijn gesloten op maandag tot en met vrijdag tussen 01.00 uur en 06.00 uur en op zaterdag en zondag tussen 03.00 uur en 06.00 uur. (Artikel 2:29, APV) Wanneer een wedstrijd plaatsvindt buiten deze tijden, en specifiek tijdens nachtelijke uren, moet hiervoor een ontheffing van de sluitingstijd worden aangevraagd. De burgemeester kan deze ontheffing verlenen.

De aanvragen tot ontheffing worden altijd als maatwerk beoordeeld. Om inwoners toch de gelegenheid te geven om wedstrijden gezamenlijk te bekijken, denkt de gemeente graag mee over wat binnen de geldende kaders mogelijk is. Om een ontheffing aan te vragen kunt u een email sturen naar vergunningen@meierijstad.nl.

Wanneer medewerking wordt verleend, gebeurt dit onder strikte voorwaarden, waaronder het hanteren van een streng deurbeleid met inzet van gecertificeerde beveiliging. Tijdens de nachtelijke wedstrijden willen we ervoor zorgen dat iedereen in een veilige en prettige omgeving kan genieten van de wedstrijden. Dit betekent concreet dat toegang tot de horecagelegenheid enkel is toegestaan vóór sluitingstijd. Concreet houdt dit in dat bezoekers die eenmaal binnen zijn, ongestoord kunnen blijven genieten van de wedstrijd. Na sluitingstijd is het niet mogelijk om de locatie binnen te komen, ook niet om de locatie te verlaten en vervolgens weer naar binnen te komen. Dit geldt ook voor uitstappen om bijvoorbeeld buiten te roken. Op deze manier kunnen we grote stromen in- en uitgaande bezoekers voorkomen en rust en veiligheid waarborgen voor iedereen. Daarnaast moet aan het volgende worden voldaan:

Het gezamenlijk kijken eindigt uiterlijk 60 minuten na het einde van de wedstrijd.
Na het einde van de wedstrijd wordt gevraagd dat het publiek ordelijk naar buiten wordt begeleid en er ook in de directe omgeving wordt gehandhaafd. Als gemeente hechten we er grote waarde aan dat de uitstroom van bezoekers rustig verloopt.

Organisatoren informeren omwonenden vooraf over:

De speeldagen en tijden;
De verwachte drukte;
De eindtijd;
Een contactpersoon voor vragen of meldingen.

De burgemeester kan daarbij aanvullende voorwaarden stellen of een aanvraag weigeren op grond van de artikelen 1:4 en 1:8 van de APV Meierijstad, waarbij openbare orde en leefbaarheid centraal staan. Een ontheffing aanvragen voor het afwijken van de openingstijden kost in 2026: € 59,50.

Weekmarkten en andere bestaande functies

Bij het plaatsen van schermen op pleinen of openbare ruimten die ook ruimte bieden aan weekmarkten of andere functies, moet tijdig afstemming plaatsvinden met de marktmeester in het geval van de weekmarkt of de desbetreffende organisatie. Zorg ervoor dat op- en afbouw niet met deze activiteiten conflicteert.

Indieningstermijnen

Aanvragen voor evenementen waarbij de speeldatum en -tijd vooraf bekend zijn, moeten uiterlijk acht weken vooraf worden ingediend. Voor wedstrijden waarvan de datum pas tijdens het WK bekend wordt, dient u de aanvraag zo spoedig mogelijk na bekendmaking in te dienen.

Wanneer meerdere evenementen op één locatie plaatsvinden

Het kan in de praktijk voorkomen dat een locatie voor meerdere evenementen gebruikt wenst te worden. Er kunnen niet meerdere vergunningen voor één locatie worden afgegeven. Op het moment dat hier in de praktijk sprake van is zal er contact met de aanvragers worden opgenomen om tot een passende oplossing te komen. Denk hierbij aan een gezamenlijke organisatie van een evenement. In het geval er geen passende oplossing gevonden wordt zijn wij als gemeente genoodzaakt zijn om spreiding van de evenementen op te leggen.