Uitgifteprotocol De Dubbelen

Uit te geven kavels

Bedrijventerrein De Dubbelen ligt in de kern Veghel, direct aansluitend aan de A50 en de Zuid-Willemsvaart. In deze uitgifteprocedure gaat het om kavels die tegen de A50 zijn gelegen. De beschikbare percelen zijn op bijgevoegde tekening in weergegeven.

Op de kavels 1, 2, 3 en 4 zijn contouren van de windturbine van toepassing. In de betreffende kavelpaspoorten is hier nadere informatie over opgenomen. Vanwege beeldkwaliteit wordt op kavel 5 een bouwhoogte van minimaal 30 meter gehanteerd.

Op de kavels is onder andere bestemmingsplan (danwel omgevingsplan) De Dubbelen van toepassing. Aan de uit te geven kavels is de bestemming Bedrijventerrein toegekend. Voor verdere informatie over de van toepassing zijnde planologische regimes en andere voorwaarden die worden gesteld, wordt verwezen naar www.ruimtelijkeplannen.nl en de kavelpaspoorten voor de betreffende kavels (bijlage a).

Energie

Voor het verkrijgen van een aansluiting op het elektriciteitsnet moet een gegadigde (na de gunning) een aanvraag doen bij de hiervoor aangewezen partij: netbeheerder Enexis. Enexis sluit momenteel vanwege netschaarste geen nieuwe grootverbruik-aansluitingen aan. Een bedrijf zal dus voor eigen gebruik zelf duurzame energie moeten opwekken. De gemeente en het lokaal bedrijfsleven doen voor de bedrijventerreinen onderzoek naar oplossingen buiten het elektriciteitsnet om. Dit gaat om oplossingen voor de middellange en lange termijn.

Voor nadere informatie zie: https://www.enexis.nl/zakelijk/transportschaarste-elektriciteit

Grondprijs

De grondprijs bedraagt maximaal € 216,- per vierkante meter, exclusief omzetbelasting en exclusief kosten koper (prijspeil 2024). In de kavelpaspoorten is de specifieke kavelprijs opgenomen. De grondprijs wordt per 1 januari 2025 jaarlijks geïndexeerd met 3%. Dit wordt meegenomen in de te sluiten reserverings- en koopovereenkomst.

Indien de floor space index – de verhouding tussen het aantal vierkante meter bebouwing inclusief verdiepingen en het totale aantal meters van het kavel – hoger is dan één, zal de grondprijs per vierkante meter bruto vloeroppervlak berekend worden.
In de kavelpaspoorten is de koopsom voor elk specifiek kavel opgenomen, deze prijs is gebaseerd op het kaveloppervlak. Indien tijdens de gunningsfase een plan wordt ingediend waarbij de fsi >1 is, wordt op basis van het ingediende plan een nieuwe grondprijs berekend.

Reserverings- en koopovereenkomst

De gemeente hanteert voor de uitgifte van de percelen model reserverings- en koopovereenkomsten. Daarnaast zijn algemene verkoopvoorwaarden bedrijfsgrond 2023 van toepassing.

Selectiecriteria

De uit te geven bedrijfspercelen zijn bedoeld voor:

a) Bedrijven die reeds in Meierijstad gevestigd zijn en die eventueel behoefte hebben aan uitbreidingsruimte; of
b) Nieuwvestigende bedrijven uit Meierijstad, waaronder wordt verstaan bedrijven van Meierijstadse ondernemers (d.w.z. statutair gevestigd in Meierijstad danwel inwoner van Meierijstad) die nu nog niet op een bedrijventerrein zijn gevestigd danwel bedrijven van inwoners uit Meierijstad die nu buiten Meierijstad zijn gevestigd maar zich in Meierijstad willen vestigen.

Om voor de verwerving van het uit te geven kavel in aanmerking te kunnen komen hanteert het college naast de onder a) en b) beschreven criteria, de volgende selectiecriteria:

c) Uitsluitend kandidaten die het perceel voor eigen gebruik willen verwerven, óf kandidaten welke het perceel voor een of meerdere concrete eindgebruikers die aan de onder a) of b) genoemde selectiecriteria voldoen (die het te realiseren gebouw voor minimaal 70% in gebruik neemt/nemen en ook voor minimaal 5 jaar gaat/gaan huren) willen verwerven, kunnen worden geselecteerd om deel te nemen in de gunningsfase.
d) Er dient op het perceel een bedrijfsgebouw te worden gerealiseerd, dat aantoonbaar minimaal voldoet aan de criteria die worden gesteld om in aanmerking te komen voor het certificaat BREEAM excellent. Een kandidaat die zich hier op voorhand niet aan wil committeren, zal niet in de gelegenheid worden gesteld om mee te dingen in de verwerving van het perceel.
e) Er dient op het perceel een bedrijfsgebouw te worden gerealiseerd, waarbij het dakoppervlak minimaal voor 80% constructief geschikt is voor de aanleg van zonnepanelen. Een kandidaat die zich hier op voorhand niet aan wil committeren, zal niet in de gelegenheid worden gesteld om mee te dingen in de verwerving van het perceel.
f) Het op te stellen plan haalt ten aanzien van de onderwerpen natuur en biodiversiteit en hittestress minimaal de ondergrens. Voor nadere uitleg hierover wordt verwezen naar de gunningscriteria c) en d) verderop in dit protocol. Een kandidaat die zich hier op voorhand niet aan wil committeren of waarbij tijdens de gunningsfase blijkt dat hier niet aan wordt gecommitteerd, zal niet in de gelegenheid worden gesteld om mee te dingen in de verwerving van het perceel.
g) Minimaal 30% van het niet-bebouwde deel van het perceel wordt benut voor de realisatie van de onderwerpen natuur en biodiversiteit en klimaatadaptatie - hittestress. Dit betreft geen combinatie met verharding. Een kandidaat die zich hier op voorhand niet aan wil committeren of waarbij tijdens de gunningsfase blijkt dat hier niet aan wordt gecommitteerd, zal niet in de gelegenheid worden gesteld om mee te dingen in de verwerving van het perceel.
h) Voor het bergen van hemelwater op eigen terrein is artikel 6.4 uit de Verordening Fysieke Leefomgeving Meierijstad van toepassing op de kavels binnen deze uitgifte. De verordening is online te raadplegen op https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR684361/1
i) Het op te stellen plan moet voldoen aan het beeldkwaliteitsplan en de aanvullende stedenbouwkundige voorwaarden, zoals opgenomen in de bijlage b bij dit protocol. Een kandidaat die zich hier op voorhand niet aan wil committeren of waarbij tijdens de gunningsfase blijkt dat hier niet aan wordt voldaan, zal niet in de gelegenheid worden gesteld om mee te dingen in de verwerving van het perceel.

Bij inschrijving dient te worden voldaan aan de selectiecriteria en inschrijfvoorwaarden. Daarnaast zijn de voorwaarden behorend bij deze uitgifteprocedure en uitsluitingsgronden van toepassing op de inschrijving en het vervolg van de procedure (bijlage e).

Gunningscriteria

Gegadigden die voldoen aan de selectiecriteria worden toegelaten tot de gunningsfase. Het college van burgemeester en wethouders heeft, om een keuze te kunnen maken voor het bedrijf waarmee de gesprekken worden gevoerd om te komen tot een reserverings- en koopovereenkomst, de navolgende gunningscriteria vastgesteld (beoordeling vindt plaats conform het in dit document opgenomen beoordelingsschema):

Duurzaamheid

a) Duurzaamheid algemeen:
- 1. Bedrijven die aangeven dat zij een gebouw gaan realiseren dat aantoonbaar voldoet aan de criteria die worden gesteld om in aanmerking te komen voor het certificaat BREEAM outstanding krijgen de hoogste waardering ten aanzien van dit criterium.
- 2. Bedrijven die aangeven dat zij een gebouw gaan realiseren dat aantoonbaar voldoet aan de criteria die worden gesteld om in aanmerking te komen voor het certificaat BREEAM excellent krijgen de laagste waardering ten aanzien van dit criterium.
b) Inrichting perceel meervoudig ruimtegebruik:
- Bedrijven die bij de inrichting van het perceel meervoudig ruimtegebruik toepassen krijgen een hogere waardering dan bedrijven die dit niet doen. Meervoudig ruimtegebruik is het gebruik van dezelfde ruimte voor meer dan één doel, bijvoorbeeld parkeren op de verdieping of het dak, parkeren in combinatie met groen (halfverharding), tuin / recreatie / sport op het dak of groen tegen de gevel. Kantoor op meerdere verdiepingen of een tussenvloer in bedrijfsruimte valt niet onder meervoudig ruimtegebruik, dat maakt immers rechtstreeks onderdeel uit van de bedrijfsfunctie en dienen dus hetzelfde doel. Het meervoudig ruimtegebruik dient in vierkante meters en functie te worden beschreven in het plan van aanpak.
c) Natuur en biodiversiteit (voor nadere uitleg zie bijlage f):
- 1. Bedrijven die voldoen aan het volgende krijgen geen extra punten (ondergrens): in het ontwerp van de groenvoorziening worden planten gekozen die geschikt zijn voor de omstandigheden op de groeiplaats. De gekozen planten zijn van meerwaarde voor één soortgroep in de omgeving (bijvoorbeeld insecten). Ook bevat het plan bevat geen invasieve exoten. In het ontwerp wordt rekening gehouden met aanwezige diersoorten.
- 2. Bedrijven die voldoen aan het volgende krijgen de middelste waardering: naast hetgeen genoemd is bij de ondergrens zijn de gekozen planten van meerwaarde voor meerdere soortgroepen (bijvoorbeeld insecten, kleine zoogdieren én vogels).
- 3. Bedrijven die voldoen aan het volgende krijgen de hoogste waardering: het plan voldoet aan de hierboven genoemde 2 punten en daarnaast zijn alle gekozen planten streekeigen en hebben ze maximale natuurwaarde. Hierdoor heeft het groen meerwaarde voor alle inheemse soortgroepen.
d) Klimaatadaptatie – hittestress (voor nadere uitleg zie bijlage f):
- 1. Bedrijven die voldoen aan het volgende krijgen geen extra punten (ondergrens): er is sprake van minimaal 30% kroonbedekking binnen het ontwerp voor groen op het onbebouwde deel van het perceel. Gekozen vegetatie kan goed tegen droogte.
- 2. Bedrijven die voldoen aan het volgende krijgen de middelste waardering: er is sprake van minimaal 40% kroonbedekking binnen het ontwerp voor groen op het onbebouwde deel van het perceel. Gekozen vegetatie kan goed tegen droogte.
- 3. Bedrijven die voldoen aan het volgende krijgen de hoogste waardering: er is sprake van minimaal 50% kroonbedekking binnen het ontwerp voor groen op het onbebouwde deel van het perceel. Gekozen vegetatie kan goed tegen droogte.

Ondernemend/type bedrijven

e) Bedrijven die aantoonbaar een bedrijfsruimte, die geschikt is voor een ander bedrijf, in Meierijstad achterlaten (koop of huur) krijgen een hogere waardering dan bedrijven die dat niet doen.
f) Bedrijven gelegen naast of tegenover de uit te geven kavels krijgen een hogere waardering dan bedrijven die elders gelegen zijn.
g) Bedrijven die meerdere eindgebruikers in een pand gaan huisvesten krijgen meer punten dan bedrijven die dat niet doen.
h) Bedrijven die aantoonbaar een bijdrage leveren aan het ecosysteem in Meierijstad door een structurele samenwerking met andere bedrijven in Meierijstad of door bij te dragen aan de ambities van Meierijstad (bijvoorbeeld bedrijven die nieuwe business gaan ontwikkelen, bijdragen aan de circulaire economie, digitalisering, energietransitie, voedseltransitie) krijgen een hogere waardering dan bedrijven die dat niet doen.

Uitgifteprocedure

Inschrijving

Vanaf het moment van publicatie van deze kennisgeving krijgen geïnteresseerden acht weken, uiterlijk tot en met 26 januari 2024, de gelegenheid om zich via het digitale inschrijfformulier (bijlage c) op de website van de gemeente www.meierijstad.nl/uitgiftegrond als gegadigde voor het betreffende perceel bij het college van burgemeester en wethouders aan te melden. Alle in te vullen velden op het digitale inschrijfformulier moeten worden ingevuld en de gevraagde bijlagen moeten worden toegevoegd, anders is de inschrijving niet geldig. Verder dienen gegadigden, zoals weergegeven op het inschrijfformulier, aan te geven dat zij voldoen aan dit uitgifteprotocol met alle bijbehorende bijlagen. Gegadigden kunnen zich inschrijven op één perceel, inschrijven op meerdere percelen is niet toegestaan.

Het uitgifteprotocol en alle bijbehorende bijlagen zijn te raadplegen via deze pagina. Ook alle van toepassing zijnde inschrijf- en andere voorwaarden (bijlage e) zijn via voornoemde link te raadplegen.

Tijdens de inschrijfperiode staat het gegadigden vrij om gedurende zes weken per e-mail via grondzaken@meierijstad.nl vragen te stellen (tot en met 12 januari 2024). De binnen deze termijn gestelde vragen worden uiterlijk in week zeven van de inschrijftermijn beantwoord (19 januari 2024). De vragen en antwoord worden (geanonimiseerd) gepubliceerd op www.meierijstad.nl/uitgiftegrond.

Toetsing door beoordelingscommissie

Binnen drie weken na afloop van de inschrijftermijn toetst de beoordelingscommissie de inschrijfformulieren en of de gegadigden daadwerkelijk voldoen aan de selectiecriteria. Binnen deze termijn ontvangen de gegadigden een schriftelijke reactie van het college van burgemeester en wethouders (uiterlijk 16 februari 2024).
De beoordelingscommissie bestaat uit medewerkers van de werkateliers ondernemend, stedenbouw, duurzaamheid en grondzaken.

Gunningsfase

Indien na afloop van de inschrijftermijn blijkt dat zich voor een specifiek kavel slechts één gegadigde heeft gemeld die voldoet aan de selectiecriteria, dan worden de gesprekken om te komen tot een reserverings- en koopovereenkomst voor dit kavel één op één met deze gegadigde gevoerd.

Indien na de inschrijftermijn blijkt dat er meerdere gegadigden zijn, die voldoen aan de selectiecriteria, dan zal het college van burgemeester en wethouders dit schriftelijk bij de gegadigden kenbaar maken. Vervolgens worden deze gegadigden gedurende een periode van acht weken (tot en met 12 april 2024) in de gelegenheid gesteld om een plan aan te leveren, waarin ingegaan wordt op de gunningscriteria. Hiertoe leveren de gegadigden een plan van aanpak aan, bestaande uit maximaal 2.000 woorden, alsmede schetsmatige tekeningen (bestaande uit plattegronden van de voorgenomen bebouwing en buitenruimte, geveltekeningen en een massatekening) waarop de voorgenomen inrichting van het perceel wordt ingetekend. Het plan van aanpak moet toetsbaar zijn, wat onder andere wil zeggen dat ook de onderdelen uit de gunningscriteria toetsbaar moeten zijn. Zowel de inrichting (kwaliteit) als de oppervlaktes van het eventuele meervoudig ruimtegebruik, natuur en biodiversiteit en klimaatadaptatie - hittestress moeten op basis van de tekeningen toetsbaar zijn. Het plan van aanpak dient te worden aangeleverd in pdf.

Tijdens de gunningsfase staat het gegadigden vrij om tot en met week zes van de termijn per e-mail (grondzaken@meierijstad.nl) vragen te stellen (tot en met 29 maart 2024). De gestelde vragen worden zo snel mogelijk, maar uiterlijk 5 april 2024 beantwoord. De vragen en antwoorden worden (geanonimiseerd) gepubliceerd op de www.meierijstad.nl/uitgiftegrond.

Beoordeling door beoordelingscommissie

Na het verstrijken van de termijn voor het indienen van de plannen, worden de ingediende plannen beoordeeld door de beoordelingscommissie. Ook de welstandscommissie kijkt naar de plannen. De beoordelingscommissie hanteert bij de beoordeling onderstaande tabel over de gunningscriteria en de weging daarvan.

Gunningscriteria	(Sub)criterium	Maximaal aantal punten
Duurzaamheid	BREEAM outstanding	25
	BREEAM excellent	0
Meervoudig ruimtegebruik	15% van de kaveloppervlakte of meer	15
	Meer dan 10% en minder dan 15% van de kaveloppervlakte	10
	Meer dan 5% en minder dan 10% van de kaveloppervlakte	5
	Minder dan 5% van de kaveloppervlakte	0
Natuur en biodiversiteit	Naast de 2 vakken hieronder zijn alle gekozen planten streekeigen en hebben ze maximale natuurwaarde. Hierdoor heeft het groen meerwaarde voor alle inheemse soortgroepen.	10
	Naast hetgeen is genoemd bij de ondergrens zijn de gekozen planten van meerwaarde voor meerdere soortgroepen (bijvoorbeeld insecten, kleine zoogdieren én vogels).	5
	Ondergrens: planten die geschikt zijn voor de omstandigheden op de groeiplaats. De gekozen planten zijn van meerwaarde voor één soortgroep in de omgeving (bijvoorbeeld insecten). Ook bevat het plan bevat geen invasieve exoten. Er wordt rekening gehouden met aanwezige diersoorten.	0
Klimaatadaptatie - hittestress	Minimaal 50% kroonbedekking binnen het ontwerp voor groen op het onbebouwde deel van het perceel. Gekozen vegetatie kan goed tegen droogte.	15
	Minimaal 40% kroonbedekking binnen het ontwerp voor groen op het onbebouwde deel van het perceel. Gekozen vegetatie kan goed tegen droogte.	8
	Minimaal 30% kroonbedekking binnen het ontwerp voor groen op het onbebouwde deel van het perceel. Gekozen vegetatie kan goed tegen droogte.	0
Type bedrijven
Achterlaten bedrijfsruimte	Bedrijven die bedrijfsruimte achterlaten die geschikt is voor nieuwe bedrijvigheid	10
	Bedrijven die geen bedrijfsruimte achterlaten	0
Bedrijven naast / tegenover uitgeefbare kavels	Bedrijven gelegen naast of tegenover uitgeefbare kavel	5
	Bedrijven niet gelegen naast of tegenover uitgeefbare kavel	0
Meerdere bedrijven in pand huisvesten	Bedrijven die meerdere bedrijven in een pand huisvesten	15
	Bedrijven die niet meerdere bedrijven in een pand huisvesten	0
Bijdrage leveren aan ecosysteem van Meierijstad	Bedrijven die aantoonbaar een bijdrage leveren aan het ecosysteem in Meierijstad en hiermee een bijdrage leveren aan de ambities van Meierijstad	5
	Bedrijven die geen bijdrage leveren aan het ecosysteem in Meierijstad en hiermee een bijdrage leveren aan de ambities van Meierijstad	0

Gunningsbesluit en reserveringsovereenkomst

Van alle gegadigden die in de gunningsfase een plan indienen wordt - op basis van het ingediende plan en bovenstaande tabel met gunningscriteria – door de beoordelingscommissie de totaalscore berekend. Vervolgens wordt op basis van de totaalscores de rangorde van de gegadigden bepaald. De gegadigde met het hoogste puntentotaal staat als nummer 1 in de rangorde, de gegadigde met het op één na hoogste puntentotaal staats als nummer 2 in de rangorde, enzovoorts. Bij gelijke score wordt de rangorde tussen de betreffende gegadigden bepaald door loting door de gemeente. Betreffende gegadigden mogen bij deze loting aanwezig zijn. De loting zal plaatsvinden in het gemeentehuis van de gemeente Meierijstad.

De gemeente zal binnen een termijn van zeven weken na het verstrijken van de termijn dat gegadigden een plan konden indienen aan de gegadigden bekend maken wat het oordeel van de beoordelingscommissie is (uiterlijk 31 mei 2024). Met de gegadigde die het hoogste scoort op de gunningscriteria start de gemeente gesprekken om te komen tot een koopovereenkomst. Met deze partij wordt direct na bekendmaking van de gunning een reserveringsovereenkomst gesloten. Deze dient uiterlijk vier weken na bekendmaking van de gunning ondertekend retour te zijn (uiterlijk 28 juni 2024). In deze overeenkomst ligt de wederzijdse overeenstemming over de verdere uitwerking van het plan en de gesprekken vast. Op basis van de reserveringsovereenkomst moet als vergoeding 5% van de koopsom worden betaald. Als na de reserveringsovereenkomst een koopovereenkomst wordt gesloten, wordt de reserveringsvergoeding verrekend met de koopsom. Als geen koopovereenkomst wordt gesloten, dan komt de reserveringsvergoeding ten gunste van de gemeente.

Voor de model reserveringsovereenkomst zie bijlage g bij dit protocol, voor de model koopovereenkomst bijlage h. De van toepassing zijnde algemene voorwaarden zijn te vinden in bijlage i.

Sluiten koopovereenkomst

Binnen een termijn van vier maanden na bekendmaking van de gunning, dient de koopovereenkomst te zijn gesloten (uiterlijk 3 oktober 2024). Gegadigden dienen er rekening mee te houden dat de gemeente bij het sluiten van de overeenkomst, naast de 5% die reeds bij de reservering is betaald, zekerheid zal vragen ter hoogte van nogmaals 5% van de totale koopsom.

Mocht er binnen voornoemde termijn geen koopovereenkomst tot stand zijn gekomen, dan worden de gesprekken over het sluiten van de koopovereenkomst door de gemeente beëindigd en wordt de gegadigde met daarna hoogste totaalscore uitgenodigd om overleg te voeren over de totstandkoming van een koopovereenkomst, enzovoorts.

Activiteit	Termijn	Datum start	Datum einde
Inschrijftermijn	8 weken	29 nov. 2023	26 jan. 2024
Mogelijkheid tot stellen van vragen	uiterlijk week 6 van inschrijftermijn	29 nov. 2023	12 jan. 2024
Publiceren antwoorden	uiterlijk week 7	15 jan. 2024	19 jan. 2024
Beoordelen inschrijvingen	3 weken	29 jan. 2024	16 feb. 2024
Bericht aan inschrijvers	einde week 3		16 feb. 2024
Aanleveren plan	8 weken	19 feb. 2024	12 apr. 2024
Mogelijkheid tot stellen vragen	uiterlijk week 6 van termijn aanleveren plan	19 feb. 2024	29 maart 2024
Publiceren antwoorden		19 feb. 2024	5 april 2024
Beoordeling ingediende plannen	7 weken	15 april 2024	31 mei 2024
Resultaat beoordeling (gunning) bekend maken	einde week 7		31 mei 2024
Reserveringsovereenkomst	4 weken na gunning	3 juni 2024	28 juni 2024
Koopovereenkomst	4 maanden na gunning	3 juni 2024	3 okt. 2024

Kort geding

Aan de afgewezen gegadigden wordt een termijn gegund van 10 dagen na mededeling van het gunningsbesluit om een kort geding aanhangig te maken bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Oost-Brabant in ’s-Hertogenbosch. Indien van deze gelegenheid geen gebruik wordt gemaakt binnen voormelde termijn heeft de desbetreffende partij zijn rechten verloren. Indien hij in een later stadium een procedure aanhangig maakt met betrekking tot deze uitvraag, is hij niet ontvankelijk.

Mocht binnen genoemde termijn een kort geding aanhangig worden gemaakt, dan worden de gesprekken alsook de genoemde termijn van vier maanden over de te sluiten overeenkomst tot nader orde (maar altijd tot het moment dat de Voorzieningenrechter uitspraak heeft gedaan) opgeschort.

Beëindiging procedure

De gemeente behoudt zich het recht voor ten alle tijden om haar moverende redenen onderhavige procedure te beëindigen. Er bestaat dan geen recht op enigerlei vergoeding van kosten, rente of schade (hoe ook genaamd). De gemeente heeft nadrukkelijk geen verplichting om tot de selectie van een gegadigde te komen, of (zodra deze wel geselecteerd is) om tot een getekende overeenkomst te komen. De procedure is erop gericht om tot de selectie van een gegadigde te komen, die door de gemeente (als eerste) wordt uitgenodigd om het gesprek te voeren over de mogelijke aankoop van het betreffende perceel.